关于自治区政协十二届二次会议

第308号提案答复的函

宁环函〔2024〕714号

朴凤兰代表：

您提出的《关于提升我区大数据基层建设和管理创新模式的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区生态环境厅深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于数字生态文明建设的决策部署，按照《全国一体化政务大数据体系建设指南》《关于加强数字政府建设的指导意见》等要求，主动适应当前生态环境保护工作面临的新形势、新要求、新格局，坚持改革创新和数据赋能双轮驱动、业务融合和技术应用相互促进，加速各业务应用系统整合和数据融合，为生态环境治理提供基础数据支撑，以数字化、信息化、智能化赋能生态文明建设。

一、加强基础设施建设，促进高效智能化环境监管。建立“非现场监管”体系，建设54个环境空气自动监测站、52个水质自动监测站、51个噪声自动监测站、1490个污染源在线监控设备、2000余个车辆检测设备等基础设施，确保监测数据的真实性、准确性、完整性和有效性，为环境监管提供可靠的数据支持，涵盖了大气环境、水环境、噪声、污染源等重点业务领域，进一步提升监测数据的质量和监管的智能化水平，提高环境监管的效率和响应速度，有助于实现精准治污、科学治污、依法治污。

二、加强数据收集管理，完善生态环境数据整合成果。建立了生态环境大数据汇聚、动态更新和数据质量处理机制，对接了生态环境部、各地市生态环境局及政府办公厅、气象、市场监管、税务等厅局相关数据，梳理形成了一套涵盖15大类、72小类、近5.9亿条的生态环境专题数据库，实现了生态环境监测监管多源数据资源的汇聚。同时，深入调研全区生态环境信息系统建设情况，构建生态环境信息系统“一套库”，实现线上系统概况信息的动态更新维护，提升系统运维管理数字化能力。

三、深化数据互联共享，促进跨部门跨业务数据协同。规范数据共享“一体化”标准流程，对外提供定制化接口，向银川市、吴忠市、中卫市、固原市等地市生态环境部门和自治区级政务部门、平台（自治区地方金融监督管理局、气象局、医疗保障局）提供共享接口。同时，根据相关业务需求，为宁夏移动执法等系统提供接口服务，实现业务系统全区企业环评、排污许可、在线监测、行政处罚、固废监管、环境质量等数据的实时共享；向大气精细化管理平台、环境保护涉税信息业务处理系统等提供接口服务，推送共享相关分析计算成果，助力生态环境业务数据纵向贯通、横向联动。

四、加强跨部门数据应用，助力数据与业务深度融合。一是对接自治区政府办公厅12345信访数据，构建12345信访月报表及统计功能。支持5市1基地报送12345信访投诉统计月报表，按照时间汇总展示各地环保投诉分量、总量数据表，并以图表化方式展示投诉类型占比、分布情况，辅助更好地了解和把握生态环境信访的整体情况。二是对接自治区气象局相关数据，打造“大气专班”专项应用。集成获取大气相关监测数据、预警预报数据、大气环境考核数据，一屏直观展示专项业务的现状、问题及目标达成情况，促进业务工作的科学化、精准化和高效化。三是对接自治区市场监督管理厅企业工商数据，助力企业管理与重点排污单位监管。对照《全区环境监管重点排污单位名录》，通过对企业信息与自治区市场监督管理厅企业工商数据等多元业务数据进行精细化融合匹配，形成生态环境监管重点排污单位“名片”，动态更新展示企业注册、审批、处罚、注销等全生命周期信息，有效辅助领导决策。

五、建立四级资源目录，实现数据资源管理自主可控。整合内外部数据资源，编制生态环境数据资源四级目录，实现数据资源“专题库-子专题-数据表-数据字段”四级分类管理，通过优化数据库表结构，有力提高生态环境数据处理效率。同时，支持设置数据是否共享，并与接口申请联动，自动更新接口申请列表，使生态环境数据资源管理更加高效精准、自主可控。持续推进生态环境数据的汇聚-整合-申请-审批-共享-监控全过程运营管理，打造数据资源“接入-应用-共享-审批”全过程监控机制，借助“电子眼”智能识别异常记录，保障数据共享流程可溯可查。

六、加大科技项目研究，促进科技创新成果转化应用。全区生态环境系统每年安排专项资金，围绕新一代数字信息技术与生态环境保护深度融合，针对大气细颗粒物和臭氧协同管控、新污染物、大气和水污染溯源等生态环境领域重点、难点、热点问题开展基础研究工作，有效支撑全区生态环境信息化、专业化、科学化的提升。不断强化生态治理科研成果转化应用，自治区生态环境厅建设的生态环保数字化平台、石嘴山市建设的智慧监管平台均获得第四届数字中国建设峰会优秀案例在全国推广，石嘴山市水环境智能监管平台获选全国生态环境智慧监测创新应用示范案例。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，充分汲取本提案的意见建议，强化生态环境信息化发展顶层设计，科学编制《宁夏回族自治区生态环境信息化发展规划（2025-2030年）》，编制出台《关于加强自治区生态环境系统政务信息化项目建设的指导意见》；针对全区生态环境系统建设一套空间数据采集标准统一、地理信息功能统一的服务体系，形成生态环境系统共性能力支撑；持续构建“空天地一体化”的大生态环境监测网，打造水环境、大气环境、噪声环境数据专题库，提升生态环境监测数据的感知化和智慧化水平；构建区-市-县-乡四级监测数据共享机制，进一步促进生态环境数据“应联尽联”；强化协同发力，加强与自治区科技厅、财政厅的协同合作，拓展完善数据共享交换渠道，推动跨部门数据汇聚整合和有机融合，打造生态环境一体化大数据体系，同时以应用场景为抓手，坚持以用促建，充分发挥数据赋能作用，构建数字化、智能化的生态环境治理新形态，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

对于此答复，如有不妥，请随时提出具体要求，我们将认真研究。真诚期待您一如既往地支持生态环境保护工作。

宁夏回族自治区生态环境厅                          

2024年9月10日                                

（此件公开发布，联系单位及电话：自治区生态环境信息与应急中心<0951>5160732）