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自治区生态环境厅关于自治区政协十二届三次会议第508号提案协办意见的函

宁环函〔2025〕447号

自治区农业农村厅：

现就穆祥提案者提出的《关于城乡融合中推广生物质能应用的提案》，提出如下协办意见：

近年来，自治区生态环境厅积极指导，大力支持各地发展生物质能开发利用，通过政策创新、技术突破与模式探索，推动农林废弃物、畜禽粪便等“生态包袱”转化为驱动高质量发展的“绿色引擎”。

一、高位统筹，构建秸秆利用全链条责任体系。自治区党委、政府高度重视秸秆综合利用与禁烧工作，相继出台《“十三五”秸秆综合利用实施方案》《空气质量持续改善行动方案》和“1+4”系列文件《关于推进农业面源污染治理的工作方案》等政策文件，明确“加强秸秆综合利用和禁烧”总基调，要求生态环境、综合执法、农业农村部门联动开展秋收期间秸秆禁烧专项巡察，并将农作物秸秆综合利用率纳入市、县（区）生态文明建设目标评价考核，建立“国家-省-市-县”四级秸秆资源台帐，实现精细化督导。

二、能源革新，优化冬季清洁取暖实施路径。自治区住房和城乡建设厅、生态环境厅等8部门联合印发《宁夏回族自治区冬季清洁取暖项目实施方案（2023-2025年）》，明确提出在生物质资源丰富区域建立燃料加工厂，推广生物质炉取暖。全区清洁取暖项目实施以来，在实践中探索出“燃料替代-技术升级-模式创新”三位一体实施路径，将生物质能与冬季清洁取暖项目深度结合。在原料端，积极应用“生物质成型燃料+智能锅炉”，单台生物质锅炉较同吨位燃煤锅炉，二氧化硫与烟尘排放大幅降低；在设备端，推广“生物质锅炉+智能温控”系统，可根据室外温度自动调节燃烧功率；在管网端，试点“分布式热源+物联网监控”模式，实现供热参数实时传输与远程调控，使热量损耗率降至8%以下。

三、多措并举，推进畜禽养殖粪污资源化利用。制定《宁夏农业农村污染治理攻坚战行动方案（2021-2025年）》《宁夏回族自治区畜禽养殖污染防治“十四五”规划》《宁夏回族自治区畜禽养殖污染防治管理办法》等文件，修订印发《畜禽养殖污染防治技术规范》，进一步明确我区畜禽养殖污染防治工作的目标、任务和技术要求，不断强化畜禽养殖场（户）生态环境监管。指导各级生态环境、农业农村部门分工协作，密切配合，加强系统谋划，坚持问题导向，督促养殖场（户）切实履行污染防治主体责任，全区全面推进畜禽养殖健康循环发展，促进畜禽养殖业污染防治水平和效能的提升。

宁夏回族自治区生态环境厅                         

2025年6月27日                              

（联系人：范蒙  联系电话：0951-5160983）